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亞太日報觀察 | “孟晚舟事件”後,波蘭又逮捕華爲員工,“搞事情”只爲討好美國

2019-01-12 17:51:11  來源:亞太日報 【返回列表】

亞太日報評論員 亞太智庫研究員 董一凡

1月11日,波蘭安全部門宣布以“涉嫌從事間諜活動”爲由,逮捕一名華爲在波工作人員,成爲自“孟晚舟事件”以來,西方圍堵華爲海外髮展的最新手筆。

加拿大是“五眼聯盟”情報合作組織成員及美國最近鄰國,波蘭與其同爲西方陣營里的中等國家,也是中東歐國家的親美旗手。但波蘭相較加拿大,與中國在經貿及“一帶一路”框架下合作潛力更強,地緣政治與安全衝突更是幾乎爲零,波蘭蔘與對華爲的“封殺”,更多反映了背後的大國影響,以及西方整體對中國科技企業髮展的失衡心態。

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近年來,隨著中國信息技術和互聯網行業髮展迅速且在國內外影響力不斷上升,引髮了美國等西方國家的不斷關注以及擔憂。美國方面頻頻炒作華爲設備及技術對其乃至盟國國家安全的威脅,呼籲盟友加緊對華爲等中國通訊技術企業的審查及防范。

美方的呼籲也得到盟友們的廣泛呼籲,英國、法國、德國、捷克、歐盟、挪威、澳大利亞等方面均有高官站出來提醒公衆和政府“關注華爲産品的安全風險”,而加拿大應美國要求,制造“孟晚舟事件”,將自己徹底變爲美國對華爲封殺戰的馬前卒,嚴重衝擊了中加關系。而此次波蘭成爲歐洲第一箇“搞事情”的國家,制造了抓人事件,其背後最大動機可能是爲了與美國構建更緊密的安全合作,向後者遞出“投名狀”。

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對比“孟晚舟事件”和此次波蘭逮捕華爲員工的事件,可以看出波蘭動作目的性更爲明顯。首先,相較於加拿大以“華爲違反對伊朗制裁協議”的理由逮捕孟晚舟女士,波蘭直接指控被捕員工從事間諜活動,則直接與西方對華爲的指控相關聯。

而從兩位受害者的身份看,孟晚舟女士是華爲首席財務官,波蘭逮捕的員工則是華爲在波負責政府公關的主管,均非技術人員出身,而西方對華爲的“安全擔憂”主要著眼於其設備有利於穫取西方國家政府和企業的信息,顯示其“安全擔憂”與採取行動的“理由正當性”難以服衆。

而從華爲公司本身而言,其海外業務擴展的成功必鬚依賴於與當地政府建立良好合作關系,遵守東道國的法律法規、行業標准,同時相較於給外界留下“與中國政府有千絲萬縷聯系”的刻板印象,樹立“市場化運作的民營企業”形象更容易贏得東道國的信任,而對於跨國企業而言,與東道國政治及安全問題沾邊更是對其經營百害而無一利。因此,華爲威脅西方國家網絡安全都是對其企業經營不利的行爲,西方對華爲的指控及妨害的真實動機是否出於“安全擔憂”也要打上一箇大大的問號。

近年來,中波關系隨著“一帶一路”和中國中東歐16+1合作的推進而大幅提升,波蘭與中國的經貿投資關系也因此不斷密切,成爲中國在中東歐最大的貿易夥伴和投資目的地之一。而華爲憑藉着技術、海外投資經驗以及對接波蘭當地市場的需求,在通訊和智能手機領域在波蘭均家喻戶曉,波蘭也是華爲在中東歐布局的最重要産業基地和市場,其對華經貿合作的潛力及穫利程度應遠遠超過加拿大。

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然而,從“孟晚舟事件”對中加關系的破壞來看,波蘭此次的動作對中波關系甚至中國-中東歐合作的政治氣氛、互信關系乃至經貿合作意願的衝擊恐怕併不會小。而在美國以及歐盟近年來不斷渲染“一帶一路”及16+1合作“擴大中國地緣政治影響”的背景下觀察,美國從此次事件中的穫利恐怕遠遠不止於限制華爲一家公司的髮展。

按照正常邏輯,從“孟晚舟事件”後中加的互動看,波蘭不會不對即將付出的代價有所預期,能夠驅使波蘭付出巨大代價爲美國“火中取慄”的最可能理由,恐怕就是在安全領域與美國進一步捆綁。波蘭因爲其獨特的地緣環境和歷史上屢遭侵略的悲慘經歷,在面對俄羅斯以及德國有著異於尋常的不安全感,卻將大洋彼岸的美國看做其傳統安全的最有力依靠,這種不安全感也是其冷戰後加入北約、歐盟的重要推動力,2014年爆髮的烏克蘭危機則進一步加深這種對俄羅斯的恐懼,甚至對引入駐波美軍達到了癡迷的態度。

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在歐洲國家普遍對特朗普逼迫其防務開支達到GDP2%而不爽之際,波蘭卻爲迎合特朗普而鼓吹增加軍費,波蘭總理訪美時甚至宣稱要將駐波美軍可能建立的基地命名爲“特朗普堡”,可見其對錨定波美安全關系的熱切。而爲了表現安全同盟下波蘭髮揮的作用,恐怕主動迎合美國的安全擔憂將是最好的投名狀,以加深美國對加深美波安全關系的興趣與動力。

因此,理論上與華爲深度合作將使雙方共贏的波蘭,成爲第一箇採取加拿大式手段的歐洲國家,背後更多是體現了某些大國的影響。而鑒於西方對華爲等中國科技企業的“紅眼病”及“氣不順”有長期持續甚至愈髮劇烈的態勢,中國科技企業揚帆出海的路上恐怕將面臨更多風雨甚至震蕩顛簸。

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