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日本收緊部分外國人在留資格,但技能熟練者可定居

2018-10-11 16:21:08  來源:亞太日報 【返回列表】

在高齡少子化和勞動力嚴重不足的背景下,在移民問題上一向保守的日本政府開始鼓勵外國移民,特彆是掌握熟練勞動技能的人。

據共同社10月11日報道,日本政府擬向鞦季臨時國會提交《出入境管理及難民認定法》修正案。修正案的重要內容之一,是提出在需要接納外籍勞動者的行業中,新設從事需要知識、經驗等一定技能的業務的“特定技能1號”和從事需要熟練技能的業務的“特定技能2號”兩種在留資格。日本政府計劃把1號的在留期限設爲總計5年,且不允許攜帶家屬;而對於2號則事實上允許定居,還可攜帶配偶及子女。

根據修正案,其接納對象爲可立即投入工作且具備滿足日常生活需要的日語能力的外國人。在通過管轄各行業的省廳考試等後,將取得1號或2號資格。此外還將設置技能實習結束後取得1號資格,或從1號轉爲2號資格的機制。技能實習生若取得1號資格,最長將可工作10年。

早前,未填補國內勞動力缺口,日本政府草擬設立新的外國人在留資格。從明年4月開始,日本將在此前併未開放的單純勞動領域,接納數十萬人規模的外籍勞動者。根據將提交國會的《出入境管理及難民認定法》修正案,新在留資格的適用對象設定爲護理、農業、建築、住宿、造船等十多種行業。

但是,在放鬆移民限制的同時,日本也在收緊對一部分外國人的在留資格政策。

據共同社10日報道,擬提交的《出入境管理及難民認定法》修正案還提出,如果外國政府拒絶接收被日本強制驅逐出境的本國公民,來自這些國家的公民將不享有放寬的在留資格。

日本法務相山下貴司在內閣會議後的記者會上強調,在留資格政策“不能成爲催生非法滯留的制度”,併稱入境管理局將強化管理與審定。

鑒於入境管理業務預計將變得龐大,日本擬配合修訂《出入境管理及難民認定法》,改組入境管理局,設置“出入境在留管理廳”。

此前,根據日本法務省10日公布的數據,在日本就職的留學生連續7年增長,2017年達到最高22419人,比上一年增加2984人,創歷史新高。其中,中國人所佔比例最多,爲10326人。其次是越南4633人,比上年大幅增加86.2%。之後依次爲尼泊爾2026人(增加73.6%),韓國1487人。亞洲各國佔整體的95.5%。

2017年日本法務省處理了27926人的變更許可申請(根據日本出入境管理及難民認定法第21條,擁有在留資格的外國人可以繼續申請在留資格,更新在留時間期限),較上年增加6028人,批准率爲80.3%。穫准變更的留學生中,大學本科學歷爲10196人,研究生爲5477人。

從就業業種來看,非制造業中商業、計算機相關服務和餐飲業人數較多,制造業中普通機械與電子消費、食品行業人數有所增加。其中,“翻譯和口譯”爲8715人,“銷售和營業”爲5172人,“海外業務”爲3479人,“技術開髮(信息處理領域)”爲2296人。

(來源:澎湃新聞)