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亞太日報觀察 | 冤冤相報何時了?美伊能否跳脫相互報複的漩渦

2020-01-09 15:10:16  來源:亞太日報 【返回列表】

亞太日報評論員 李子昕

最近一周,全世界的目光都集中在了波斯灣沿岸。美國以定點清除的方式擊殺伊朗革命衛隊高級將領蘇萊馬尼,引髮地緣政治海嘯。伊朗隨後對美進行報複,以導彈襲擊了擁有美國駐軍的伊拉克阿薩德空軍基地和在埃爾比勒的一處軍事基地,併公開宣稱“激烈的複仇行動已開始”。關於襲擊造成的具體損害和傷亡,美伊兩國各執一詞。然而,無論是美國對伊朗高官的定點清除,還是伊朗以導彈回擊美軍基地,兩國軍事對抗的方式與烈度較以往都出現了显著升級。毋庸置疑,美伊博弈在一連串危機中上升到全新高度,地區局勢也因此進入高度緊張的狀態。

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從近幾日美伊兩國的反應來看,美國的混亂程度要遠高於伊朗。刺殺髮生後,面對伊朗的強烈反彈和地緣政治震蕩,美國白宮、國會、國務院、國防部、駐伊美軍等各部門屢屢出現相互矛盾的政策表態,這顯示出擊殺蘇萊馬尼併非美國長期戰略目標之一,而更像是一次“臨時起意”的冒險行爲。甚至不能排除的是,特朗普總統或許事前併不了解蘇萊馬尼其人,也併未認識到擊殺行爲可能帶來的嚴重政治後果。因此,當事件後續髮酵超出白宮預先設想,特朗普政府不得不對政策進行迅速回調,尋找對內交代及對外解釋的最佳平衡點。

反觀伊朗,盡管高級將領被殺是突髮事件,但其相關反應較有章法。從報複的目標與時間選擇、向伊拉克事先通報襲擊細節,以及事後迅速且明確的輿論引導,都看得出這是一場精心設計、按部就班、穩步推進的“複仇大戲”。對伊朗而言,重要的不是擊殺多少美軍士兵,而是向世界表明:伊朗有能力且敢於以導彈方式空襲美軍基地,且美軍無法或難以實施攔截。伊朗的行爲已充分展現了其軍事實力和政治意志,對內凝聚了民心,對外極大地打擊了美國在其盟友心目中的威信。

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伊朗最高領袖哈梅內伊

目前,兩國就蘇萊馬尼之死相互報複的第一階段已經結束。值得慶幸的是,雙方對彼此的戰略意圖都較爲明確,實現了心照不宣的默契,這也是地區局勢免於失控的重要基礎。伊朗對美軍基地的報複行動剛剛結束,其外長扎里夫旋即表示“報複行動已經結束”,特朗普亦同步聲稱“伊朗的襲擊未造成嚴重損失”。而事實上,彼時兩國均未完成對襲擊結果的評估。可見相關表態是早已准備好的“必演麴目”。在北京時間今天凌晨,特朗普總統髮布對伊聲明,開篇即表示“伊朗似乎已准備收手,這很好”。可以講,兩國在避免走向全面戰爭的問題上擁有著高度一致的共同利益。

除了全面戰爭,美伊兩國沒有排除其他任何一種對抗可能。雙方的邊緣政策都得到了進一步加強。美國已表示將對伊朗實施更加嚴苛的經濟制裁與軍事遏制,而伊朗亦宣布開始“中止履行伊核協議非核心義務”的第五階段反制措施。值得注意的是,在極限施壓與極限反抗的道路上,美伊雙方仍舊遵循著一貫的路線圖向前推進,併未受到此番蘇萊馬尼遇刺身亡事件的影響而偏離軌道。從美國來看,對伊朗的經濟制裁一直是步步加碼,軍事行動併未打破美國制裁的布局與節奏。從伊朗來看,第五階段反制裁手段早已規劃好,實施的時間也是早有定數。伊朗在蘇萊馬尼事件髮生之前便已告知伊核協議除美國以外的其餘各方將實施的具體反制手段,併明確表示這是最後一階段的反制措施,伊朗將繼續與國際原子能機構進行合作,履行國際義務,確保核透明。兩國政策均未因近期的武裝衝突而明顯激化、脫軌。

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決策理性是當前確保美伊博弈不失控的重要保障。從目前來看,雙方在這一方面各有優劣。美國自身各部門缺乏協調,總統本人易受左近人士影響而做出非理性決策;但受到整體政治體制的約束,其偏激政策可以很快得到調整和修整。更關鍵的是,美國盟友在美伊博弈升級的背景下保持了高度的克制和沉默,爲政策回旋留出餘地。反觀伊朗政權,權力相對集中,決策高效且一致,可較好平衡自身能力邊際與利益訴求之間的關系;但其盟友較爲激進,無論是伊朗政權有意放縱,抑或無力鉗制,中東什葉派武裝採取冒進軍事行動的可能性無法排除,或將美伊兩國拖入更大規模的武裝對抗之中。

正如特朗普總統在聲明中所説,“無論如何,有重大缺陷的《關於伊朗核計劃的全面協議》很快就會失效”。“拖字訣”成爲美國應對伊核問題的重要政策選擇。在這一過程中,美伊之間你來我往式的彼此攻訐,乃至相互報複,仍然難以避免。國際社會與美伊雙方均應確保的是,報複的手段和影響不應超過地緣政治承受的極限。偏安一隅的想法已脫離當前國際政治現實。倘若中東安全架構徹底破碎,沒有任何國家可坐收漁翁之利。


作者簡介:李子昕,亞太日報評論員,中國國際問題研究院髮展中國家研究所。 

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亞太日報觀察專欄作者均爲國際問題專家及資深新聞從業人員,長期從事國際研究和報道,他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念,以獨特的視角評述當今國際大事。