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半島風雲 | 美朝破冰之下暗流湧動

2018-03-13 16:31:00  來源:亞太日報 【返回列表】

亞太日報評論員丁伊

在經歷了長期的緊張對立後,美國總統特朗普出人意料地接受了朝鮮最高領導人金正恩提出的會晤邀請。然而,朝鮮半島局勢看似峰回路轉,實則依然是暗流湧動、前景難料。

毫無疑問,做出這一決定,特朗普必鬚面臨接踵而至的各類難題。

瑞典每日新聞報和瑞典通訊社於當地時間3月11日報道,瑞典已經准備好成爲美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩的歷史性會晤場所。

瑞典每日新聞報和瑞典通訊社於當地時間3月11日報道,瑞典已經准備好成爲美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩的歷史性會晤場所。

首先,美朝首腦會面將給予朝鮮在全球政治舞台上與美國平起平坐的機會,這是朝鮮多年來一直追求的目標之一。一旦雙方成功舉行會面,那麽金正恩單憑以有核國家領袖的身份與美國總統取得直接、對等的會談機會就已經能夠穫得極大好處,而首腦會談是否能夠換來邁向無核化的突破則還是未知數。

其次,美朝首腦會談或許是外交解決朝鮮核問題的最後努力。通過以往經驗來看,關於朝鮮半島無核化的談判取得突破併得以貫徹落實的先例幾乎不存在。所以此次首腦會談可謂是一場豪賭,如能取得突破則令人欣喜,但如果連首腦間會談也以破裂告終,則更加説明外交手段解決朝核問題難以見效,接下來採取軍事手段解決朝核問題極有可能被提上日程。

再者,美國還需要解決來自盟國尤其是日本的擔憂。一旦美朝雙方拋開其他因素直接進行談判,爲爭取在最短時間內達成協議,雙方之間的交易可能會暫時擱置周邊國家的訴求。比如,美朝談判可能最先考慮凍結威脅美國本土的朝鮮洲際彈道導彈計劃,那麽已經被朝鮮中短程彈道導彈射程所覆蓋的日本和韓國的利益則會被邊緣化。如今,日本方面已經表現出對於美朝首腦會晤進展的高度關切,首相安倍晉三則急於訪美與美國達成協作。

而最大的難題顯然來源於美朝雙方利益訴求的南轅北轍。目前,雖然朝韓、美朝首腦會晤行程基本確定,但是美國方面似乎不太願意爲營造良好的會談氣氛稍作姿態。白宮髮言人桑德斯日前又爲會談設置前提,表示只有朝鮮採取具體措施兌現承諾,總統特朗普才會與朝鮮最高領導人金正恩會面。而且,定於4月份舉行的美韓聯合軍演也沒有因此取消或延期,也就意味著在4月底朝韓首腦會晤之時軍演仍將持續,而此前1992年和1994年的美韓“糰隊精神”軍演都曾因爲朝鮮半島局勢出現緩和而延緩或是暫停。

白宮髮言人桑德斯

白宮髮言人桑德斯

除此之外,美國剛剛宣布對朝鮮實施史上最爲嚴厲的制裁,美國副總統彭斯還表示,美國的政策將一如旣往,保留所有制裁,繼續實施最大壓力戰,直到朝鮮採取完全、可驗證且不可逆的措施結束核計劃。

同時,朝鮮方面提出的消除軍事威脅、保障體制安全的棄核前提實則是要求美國終止美韓同盟、軍隊撤出朝鮮半島,但是這種代價則過於高昂,實現的可能性更是微乎其微。這説明美國和朝鮮之間的關系雖然破冰,但彼此之間的不信任仍然遠沒有打消,利益衝突更是切實存在,這將成爲美朝首腦會談取得突破的重大障礙。朝核問題冰凍三尺非一日之寒,想要靠首腦會談畢其功於一役則是難上加難。

作者簡介:

丁伊,複旦大學國際關系與公共事務學院博士研究生

(來源:亞太日報)