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普京4.0時代將至 鐵腕外交的他要把重心放回國內經濟

2018-01-03 06:55:02  來源:亞太日報 【返回列表】

在經歷了兩年難熬的衰退後,俄羅斯經濟2017年重新恢複增長。面對油價下跌和西方制裁的雙重打擊,政府出台的應對措施幫助經濟穩定了局勢。

俄央行將2015年一度飆升至逾16%的通貨膨脹率拉回到了4%的目標水平以下,而政府預算制度也使赤字維持在了可控的水平。

事實上,俄羅斯的經濟頑疾根源併不在外界制裁。極度依靠石油的經濟在這一輪危機前就已出現增長停滯的跡象。2013年,當油價位於100美元/桶上下的高位時,俄羅斯的GDP增速只有1.3%,而2017年的經濟增速預計也將低於2%。如果不出現重大改革,世界銀行預計,該國未來數年的經濟增速都將在1.8%左右徘徊。

對於即將衝刺第二輪連任的普京而言,經濟髮展不景氣無疑是需要面對的一箇挑戰。俄羅斯將在2018年3月18日——吞併克里米亞四周年紀念日舉行大選。

Macro-Advisory諮詢公司的Chris Weafer對《經濟學人》指出:“俄羅斯政府意識到了這點,也很擔心。普京總統的前兩箇任期實現了約7%的年均經濟增速,民衆收入水平也水漲船高,這爲他的支持率提供了基礎。”

而在俄羅斯人看來,自普京2012年再次當選總統,開始第三箇任期後,他的最主要成就已從髮展經濟轉變爲獨斷乾纲的外交政策。

雖然再次勝選沒什麽懸念,但僅靠克里米亞事件的餘熱,以及從敘利亞戰場上“凱旋”的榮耀來掩蓋經濟方面的困窘,恐怕也難以持久。關鍵在於,普京打算在明年大選後採取什麽樣的措施提振經濟。

上箇月,普京在統一俄羅斯黨第17次代表大會上稱,俄羅斯面臨的主要任務在於保障髮展、消除貧困人口、促進經濟增長、面向未來。外界認爲,這次髮言內容在某種程度上可被視爲他蔘加明年總統選舉的競選綱領。

普京在髮言中強調,俄羅斯的經濟克服了“看似不可能克服”的困難,未來的經濟增長將趕超世界平均水平。

據俄羅斯財政部長西盧安諾夫(Anton Siluanov)預計,2018年該國經濟增速將在1.8%至2%之間。2016年俄羅斯GDP收縮了0.2%,當局預計2017年的增速有可能達到甚至超過2%。

目前俄政界的經濟智囊分爲兩派:一派支持進行結構性改革,以頗有名望的前財長Alexei Kudrin爲中心;另一派則認爲系統性結構改革根本不可能,而是應逐步推進,這一派以經濟髮展部部長Maxim Oreshkin爲中心。

由於西方制裁,外國投資者對俄羅斯依舊持謹慎態度。去年底,歐盟把對俄羅斯特定部門的經濟制裁延至今年7月31日。預計到了2月,美國政府也會進一步把對俄制裁擴至和克里姆林宮有關系的企業。

美銀美林稱,2017年外國投資者從俄羅斯撤走了近10億美元資金。眼下,俄羅斯國內投資基本依賴國家自己。

阿爾法銀行(Alfa-Bank)首席經濟學家Natalia Orlova估計,2017年的新投資中,有90%都來自政府支持的三大基建項目:從西伯利亞通往中國的一條天然氣管道建設、莫斯科的翻整建設,以及連接俄羅斯本土和克里米亞的一座大橋的修建。

俄羅斯即將邁進普京4.0時代。若要實現經濟髮展“趕超世界平均水平”,普京還有許多事要做。即便俄羅斯民衆很有耐心,當他們面對持續增長乏力的經濟時,恐怕也不會一直耐心地等下去。

(來源:界面)