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中國著作權法執法檢查報告:“贏了官司、丟了市場”現象猶在

2017-08-28 16:06:08  來源:新華社 【返回列表】

新華社北京8月28日電(記者史競男)28日提請全國人大常委會審議的著作權法執法檢查報告指出,著作權法自1991年實施以來,各級司法機關依法履職,充分發揮著作權司法保護功能。但“贏了官司、丟了市場”的現象依然存在,司法保護需要進一步加強。
報告顯示,“十二五”時期,中國著作權產業對國民經濟增長的貢獻率超過7%,對國民經濟發展起到支柱作用。各級政府有關部門強化日常監管,積極開展專項整治,加大了著作權保護工作力度,有效維護了著作權人合法權益和公平競爭的市場秩序。
報告稱,雖然著作權法貫徹實施取得了很大成績,但還存在一些亟待研究解決的問題。一些單位、著作權人向檢查組反映,有的案件存在維權成本高、訴訟時間長、舉證責任重、賠償數額低等問題,“贏了官司、丟了市場”,影響了著作權人通過司法途徑進行維權的積極性。對網絡遊戲畫面、綜藝節目模式、體育賽事直播、聚合鏈結等新型疑難案件尚未形成統一的裁判標準,對著作權刑事案件的判罰尺度各地也掌握不一,出現了“同案不同判”的情況。
報告建議,建立健全執法部門與司法機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,完善案件移送標準和程序,形成行政執法和刑事司法的合力,重點打擊鏈條式、產業化犯罪網絡。各級法院要深入推進知識產權審判體制機制改革,加快建立健全著作權司法鑒定、專家證人、技術調查、案例指導等相關制度,研究推進案件繁簡分流,完善訴前臨時措施,依法減輕權利人舉證負擔,提高侵權代價和違法成本。
報告稱,應抓緊修改著作權法,提高侵權法定賠償額上限,對情節嚴重的惡意侵權行為實施懲罰性賠償。(完)