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新聞分析:聯合國報告關於中國投資和引資數據“一升一降”釋放了什么信號?

2017-06-08 20:43:41  來源:新華社 【返回列表】

新華社北京6月8日電(記者於佳欣)聯合國貿易和發展會議於日內瓦時間7日發佈了《2017年世界投資報告》,其中涉及中國對外投資和吸引外資的兩個數字分別呈現“一升一降”趨勢,這釋放了怎樣的信號?
根據報告,在2016年全球對外投資下滑2%的背景下,中國對外直接投資達到1830億美元,創歷史新高,成為世界第二大對外投資國,呈現“一升”;同時,中國的外資流入量為1340億美元,同比小幅下滑1%,次於美國和英國,呈現“一降”。
在全球對外投資下滑的背景下,中國對外投資緣何實現逆勢增長,創歷史新高?
聯合國貿發組織投資和企業司司長詹曉寧認為,這反映了中國企業走向國際化、參與國際競爭的客觀需要。隨著“一帶一路”和國際產能合作的推進,中國對外投資有望保持在較高水準。
中國對外投資的快速發展不僅帶動中國相關產品、裝備、技術、服務走出去,推動了國內經濟轉型升級,也惠及世界,有力促進了世界經濟和東道國的經濟增長。據統計,2016年,中國境外企業銷售額1.5萬億美元,向所在國繳納稅費400億美元,雇傭外方員工150萬人。
相比對外投資創新高的“一升”,中國外資流入量則同比下滑1%,呈現“一降”。
不過與發展中國家吸收外資的成績相比,中國可謂表現突出。受全球經濟增長乏力以及經濟政策和地緣政治存在的重大風險等因素影響,2016年全球對外投資普遍缺乏增長動力,全年下降2%。與此同時,發展中經濟體外資流入量嚴重受挫,下降了14%,降至4430億美元。其中亞洲發展中經濟體外資流入量下降了15%,非洲下降了3%,拉美及加勒比地區下降了14%,而中國僅下降了1%。
中國商務部新聞發言人孫繼文說:“在全球跨國投資普遍下降,特別是亞洲發展中國家外資流入量大幅下跌15%的大背景下,中國吸收外資總體保持穩定難能可貴。”而且,報告將中國列為2016年全球引資東道主中排名第三位,這也充分說明中國仍然是吸引全球投資者的熱土。
業內人士指出,儘管中國吸引外資同比下降了1%,但仍處於歷史高水準。而且相比增速來看,中國吸引外資的結構和品質不斷優化,外商投資向高端產業集聚態勢明顯,已經成為中國產業升級的重要推動力量。2016年,中國高技術服務業實際使用外資超過955億元人民幣,同比增長86%。
一直以來,中國政府都高度重視擴大開放和積極利用外資,並作出了努力。比如大幅減少外資準入限制性措施,修訂《外商投資產業指導目錄》。不斷縮減自貿試驗區負面清單,由2013年的193項大幅縮減至目前的122項。並且加快推進外商投資管理體制改革,對特別管理措施之外的外商投資企業設立和變更由審批改為備案管理等。
詹曉寧指出,考慮到世界經濟形勢,全球對外投資的整體蛋糕不會有大的增加。而且一些發達國家投資政策帶有保護主義傾向,也不利於對外投資增長,加上中國生產要素成本優勢不如過去明顯,未來中國對外投資有望繼續高於吸收外資。(完)