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(中國聚焦)中國再度上調養老金惠及1億多退休人員

2017-04-14 19:47:49  來源:新華社 【返回列表】

新華社北京4月14日電 題:中國再度上調養老金惠及1億多退休人員
新華社記者徐博 羅鑫
中國政府近日發佈通知,決定從2017年1月1日起,按照2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右的標準為企業和機關事業單位退休人員上調養老金。這是中國連續第13年提高企業退休人員基本養老金。此次調整,預計將有8900多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員因此受益。
據了解,這是中國繼2016年首次統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金以來,再次同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員養老金水準。
2005年至2015年,企業退休人員基本養老金每年至少上調10%,2016年則放緩至6.5%。企業退休人員月人均基本養老金水準從640多元提高到2016年的2400元左右。
中國人力資源和社會保障部相關負責人表示,5.5%左右的總體調整水準,是綜合考慮中國經濟發展新常態和人口老齡化新形勢,慎重做出的決策。
人社部社會保障研究所所長金維剛說,去年一至三季度職工平均工資增長幅度大致在6.3%,增幅繼續減緩;去年中國GDP增速為6.7%,與上年的6.9%相比有所下降。因此今年退休人員基本養老金的總體調整水準確定為比上年增長5.5%左右是比較合理的。
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,養老金此前連續多年上調10%,一是因為養老金起點較低,二是因為中國經濟快速增長。近年來,GDP增速、職工平均工資增長率、居民消費價格指數等都呈下降趨勢。養老金漲幅要高於物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,在兩者之間就是合理的。
“雖然養老金每年都在上調,但肉、油、蔬菜等物價也在上漲,開支在增加,現在每個月仍然沒有什么剩餘。”武漢一家民營企業的退休職工李國利說出了很多退休人員的感受。
國際經驗顯示,當養老金替代率(職工退休時的養老金水準與退休前工資水準之比)達到70%左右時,退休人員的生活水準與在職時大體相當,而低於50%時生活品質則明顯下降。
“按照養老金與繳費工資基數的比值計算,2014年中國養老金替代率達到了67%。”金維剛說。而據褚福靈測算,從2005年至2014年,養老金替代率則從近60%降到低於50%。
儘管統計口徑不同,替代率的結果存在差別,但想要僅僅依靠基本養老金就能過上富裕的生活恐怕有點不切實際。
同時,中國職工基本養老保險制度覆蓋範圍不斷擴大,領取基本養老金人員不斷增加,加之人口老齡化加速發展,養老負擔越來越重,養老保險基金收支壓力不斷增大,2016年已經有7個省份當期收不抵支。
武漢大學社會保障研究中心教授向運華表示,這就需要繼續在基金增收上下功夫,實行全民參保登記計劃,加大擴面徵繳力度,實現應保盡保、應收盡收。
“此外,要劃撥部分國有資本充實社會保障基金,做大做強全國社會保障戰略儲備,加大財政投入,加快養老金投資步伐實現保值增值。”向運華建議,同時加速出臺實施企業年金辦法,讓其真正發揮養老保險“第二支柱”的作用。(完)