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(中國聚焦)中國全面推行“河長制”保障生態文明建設

2016-12-14 19:01:59  來源:新華社 【返回列表】

新華社杭州12月14日電 題:中國全面推行“河長制”保障生態文明建設
新華社記者商意盈 岳德亮 魏董華
“治水這種事情,是不分你我的,對於每一個河長來說,尤其如此。”浙江省衢州市常山縣紫港街道辦主任黃小兵還有一個身份,就是街道流域的“河長”。每天早起巡河,早已成了他的“例行公事”。
黃小兵是浙江6萬多名“河長”中的一員,浙江推行“河長制”已經3年了。除浙江外,這一制度也已經在北京、天津、江蘇等八省市推行,取得了良好效果。
而隨著中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推行河長制的意見》,這一制度將在全國推廣。《意見》還提出,確保實現到2018年底前全面建立河長制的要求。
時間閃回3年前。浙江溫州有一位企業家在返鄉時發現記憶中的清清小河已被污染得面目全非,心情複雜的他在網上發出了“邀請環保局局長下河游泳”的20萬元“懸賞令”,在網絡上引發討論熱潮。
不信清流喚不回,浙江也是在那一年全面開展“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水),對省域內13萬公里長的河道進行綜合整治,而河長制是其中的重要抓手。
截至目前,浙江共有省級河長6名、市級河長199名、縣級河長2688名、鄉鎮級河長16417名、村級河長42120名,還配備了河道警長、民間河長,五級聯動的河長制已經形成。
截至今年11月底,浙江全省221個省控斷面水質Ⅲ類以上佔76.9%,比2013年提高了13.1%;劣Ⅴ類水斷面佔2.7%,減少了9.5%,垃圾河、黑臭河基本消除,城鄉環境明顯改善。
站在溫州市甌海區瞿溪河畔,河水清澈,鳥鳴聲聲,河邊綠葉黃葉繽紛,雖然已是冬季,還是有不少市民正在河畔散步、遛狗。
家住瞿溪河邊的張大伯說:“治水之前可不是這樣,那時候水的顏色幾天一個變,有時候是‘黑河’、有時候是‘牛奶河’,走過河邊大家都得捂著鼻子呢。”
卓有成效的成績背後是嚴格的制度保障。浙江先後出臺了河長制長效機制、基層河長巡河、河長牌規範設置、入河排污口標識等一系列長效管理機制,全省所有河道每天有人巡有人管,巡後有記錄、發現問題有處置,基本做到日查日清、事事有回應。
為了狠抓落實,在浙江,各地都把河長制開展情況納入“五水共治”工作考核的重要內容,並逐級對每位河長履職情況進行嚴格考核問責,作為黨政領導幹部考核評價的重要依據。
作為剛剛到任的衢州市龍遊縣縣委書記,劉根宏“第一把火”就是“治水”。縣委書記的位子還沒坐熱,他已經巡查了縣域內的不少河流,還對問題進行了認真記錄,並提出了整改意見。
“我是龍遊縣的‘第一河長’,我會堅持每個月至少兩次巡河,把‘河長’的職責履職到位。”劉根宏說。
“河長制”邁出從“部門制”向“首長制”關鍵一步。就像米袋子省長負責制、菜籃子市長負責制一樣,“河長制”可以說是“水缸子”首長負責制。“黨政同責,首長負責,像抓糧食安全一樣抓水安全,就一定能夠做到。”水利部水利水電規劃設計總院副院長李原園對記者說。
治水沒有旁觀者,隨著河長制的深入開展,浙江已經初步實現了全省河長制信息平臺、各類APP與微信平臺等全覆蓋,搭建了融信息查詢、河長巡河、信訪舉報、政務公開、公眾參與等功能為一體的智慧治水大平臺。
在湖州市長興縣洪橋鎮,無人機成了河長們巡邏的好幫手。面對這個高科技玩意,46歲的河道保潔巡查員陳國平連說了不起:“我忙了一天才能巡查20公里河道,無人機只花約半天時間就能巡查數百公里,而且真正做到全覆蓋、無死角。”(完)