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不搞核武搞經濟,朝鮮三中全會是“春天的故事”嗎?

2018-04-23 11:33:00  來源:亞太日報 【返回列表】

作者:孫興傑

2018年,那是一箇春天。

曾憑藉核試驗屢次上媒體頭條的朝鮮,這一次上頭條是因爲宣布停止核試驗。

昨天,朝鮮領導人金正恩在朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議宣布,從4月21日開始朝鮮不再進行核試驗和洲際火箭髮射。

相較於前一陣一度劍拔弩張的半島局勢,這次朝方的決定似乎也爲複雜局勢帶來轉機。中國外交部、韓國青瓦台都對朝鮮此舉對半島局勢的意義予以了肯定;連曾經和金正恩互懟最厲害的特朗普,也隨即在他的治國利器“推特”上髮聲表示,“這對朝鮮和全世界而言都是一件好事,一箇重大進展。他期待與金正恩的會面”。

但日本的態度依舊表明,半島局勢還具有不確定性。日本首相安倍晉三表示了謹慎歡迎,強調此舉需要引領朝鮮以徹底、可核查、不可逆方式廢除核、導彈項目;日本防務大臣小野寺五典稱,日本對朝鮮的承諾併不滿意,認爲朝鮮沒有提及可以打擊日本的中短距離導彈,表示日本會繼續對其在最大程度上施加壓力。

衆所周知,4月27日是朝韓雙方首腦會面的日子,特朗普也表示將在五月或六月初與金正恩見面,在此背景下,如何理解朝鮮此次三中全會的決定?接下來半島局勢將如何髮展?

這些,都值得探究一番。

 朝鮮決定自4月21日起停止核試驗和洲際彈道導彈髮射試驗。
圖爲韓國民衆關注電視報道。東方IC 圖

朝鮮決定自4月21日起停止核試驗和洲際彈道導彈髮射試驗。 圖爲韓國民衆關注電視報道。東方IC 圖

背景

其實仔細研究朝鮮的這次會議,就會髮現,不進行核試驗只是其中一箇小目標,朝鮮的“三中全會”更多的則是關注朝鮮國家戰略的歷史性調整。

對於朝鮮的決定,特朗普總統估計也沒有看全文。在特朗普看來,朝核問題的“進展”那都是美國,尤其是他本人的功勞。但仔細研究朝鮮七屆三中全會的決議,就會髮現,朝鮮其實有自己的一套邏輯。

首先要看這次全會召開的背景。

在朝鮮看來,自此去年宣布完善國家核力量後,朝鮮主動採取了行動和努力,使得全盤形勢向有利於朝鮮的方向轉變,半島地區形成了趨向緩和與和平的氣氛,國際政治格局正在髮生急劇的變化。這是朝鮮對當下形勢,也就是“時代主題”的判斷,至少朝鮮不再認爲戰爭臨門,因此,可以進行相關的調整,甚至是戰略的調整。這是朝鮮在核問題上進行調整的大背景。

小的背景則是,朝鮮認爲“核經併進”路線已經取得了歷史性的勝利。

從2013年提出“核經併進”的五年時間里,朝鮮實現了國家核力量的建設,金正恩強調這是“歷史大業一樣的奇跡”,朝鮮已經完成了地下核試驗、核武器的小型化和輕量化、完成了遠程運載工具的開髮,認爲自己已經穫得了維護和平的強大寶劍,有了讓後代過上最尊嚴和幸福生活的保障,朝鮮已經完成了核武國家的建設,核試驗就沒有必要了。

不僅是核試驗不需要了,核武器開髮的各箇環節也完成了它們的歷史使命,比如洲際導彈、中遠程導彈的開髮等。這次朝鮮宣布的只是洲際導彈的髮射,接下來可能還會有停止中遠程導彈髮射的聲明。

朝鮮這幾年的核試驗一直跟國際社會的制裁、美國的威脅賽跑,在避免戰爭的前提下,全力推進核試驗。因爲朝鮮明白,手握核武,就是談判最大的籌碼。所以,朝鮮寧可頂著戰爭的風險和制裁的壓力。

值得注意的是,這次會議決議中還提到——

在未受到核威脅或核挑釁的情況下,朝鮮絶不會使用核武器,朝鮮在任何情況下都不會轉移核武器與核技術。

言外之意,朝鮮向國際社會宣布,自己已經是箇核武國家。

經濟建設

“要對朝鮮的人力物力資源進行總動員,集中全力投入到髮展社會主義經濟和提高人民生活水平的斗爭中。”

在擁核的這箇基礎上,我們才能理解朝鮮這次會議的其他決議,比如《適應革命髮展到新的更高階段的要求,集中一切力量進行社會主義經濟建設》。其核心思想就是,朝鮮勞動黨和國家未來的工作重心就是優先重視經濟工作,勞動黨和國家的新的路線是“集中一切力量進行經濟建設”,朝鮮經濟建設的目標是主體化、現代化、信息化和科學化,也是朝鮮經濟的“四化”方略。

金正恩上任以來,朝鮮的國家戰略實現了“三級跳”,從金正日時代的“先軍政治”到“核經併進”,再到現在的經濟優先,或者説是“先經戰略”,這樣的戰略調整的線索是非常清晰的,甚至説節奏感也是非常強的。

2013年,朝鮮將擁核寫入黨章和憲法,2016年,時隔3年後,朝鮮召開了勞動黨第七屆中央委員會全體會議,金正恩當選爲國務委員會委員長,雖然與國防委員會是一字之彆,但是意味卻大不相同:不僅僅是爲了與其父金正日的頭銜進行區分,也是要實現朝鮮權力結構的調整,尤其是軍政關系的調整,讓權力重心從人民軍向勞動黨轉移。

當然,這一轉變的前提是黨領導之下,朝鮮實現了戰略的勝利,那就是核武器的開髮。

接下來第二階段的“核經併進”路線,其實併不是真正的併進,畢竟以朝鮮有限的資源,根本無法兼顧經濟髮展和核武開髮。因此,併進路線就是在沒有髮生經濟災難的前提下,集中資源進行核武開髮。這也是金正恩所説的“歷史奇跡一樣的勝利”。

現在朝鮮已經完成了核開髮,先軍政治的任務也已經完成,那就需要進行戰略的調整,進入“核經併進2.0版”,也就是優先髮展經濟,兼顧核武開髮。

這次朝鮮提出優先髮展經濟建設,這一國家戰略的調整,自然引起了世界的關注,尤其是美國的關注。朝韓、美朝領導人對話前夕,朝鮮的這一聲明成爲金正恩外交的手段或者籌碼,也呈現了一種底線和姿態。

外交

不知道大家是否還記得今年年初金正恩的新年賀詞?

在那次演講上,金正恩除了向美國喊話“核武器的按鈕就在我辦公桌上”之外,還藉此向韓國表達了希望就朝鮮蔘加冬奧會進行談判。事實上,這也確實促成了兩國高官的一次高級彆會談,意義重大。

從金正恩的新年賀詞開始,朝鮮就憑藉核武,開始啟動了所謂的“核武外交”,朝鮮外交網絡逐漸構建起來,朝鮮藉此成爲了半島局勢緩和還是衝突的關鍵。

這次朝鮮在三中全會的決議中也提到,

爲了能夠爲社會主義經濟建設創設有利的國際環境、爲維護朝鮮半島和世界和平與穩定,朝鮮將積極與周邊國家以及國際社會進行密切聯系與對話。

朝鮮將此次三中全會當作朝鮮施展外交策略的契機,也不言而喻了。

前段時間,對朝鮮來説不可謂不難過,聯合國的嚴厲制裁使朝鮮經濟蒙受巨大損失,朝鮮社會內部的確經歷著相當大的困難,再加上美國的軍事恫嚇,朝鮮如果不再有所表示,依舊還是像過去那樣強硬回應的話,恐怕後果就真的不是朝鮮能應付的了了。

這次藉助三中全會,對外宣稱朝鮮擁核但不再進行核試驗,併將國家戰略調整以經濟建設爲中心,也算是以一種朝鮮特有的表達方式進行讓步——向國內示強,同時向國際社會尤其是美國示弱。正如前文所提到的,這是一種外交手段和姿態,也有想藉此探探美國口風,看美國是否積極回應,爲接下來的領導人峰會做一些准備的意思。

此次朝鮮的三中全會召開的時間節點值得注意一下,一是在朝韓、美朝峰會之前,二是在美國國務卿蓬佩奧秘密訪問朝鮮和朝韓首腦熱線開通之後。如果半島問題最終得以妥善解決的話,這次夾在中間的朝鮮三中全會,就有了特殊的意義。

前幾日蓬佩奧秘密訪問朝鮮,特朗普在推特中説,“會面很順利,建立了良好的關系”“(我與金正恩)會面的細節正在計劃中。無核化對世界對朝鮮都是件偉大的事”。回過頭來看,這次特朗普在推特上的表述是:“朝鮮已經同意……”,用了“同意”(has agreed)一詞,很有意思,一定程度上表明了這次朝鮮的聲明是與美國有一定關聯的。

這次,朝鮮在三中全會髮表了國家戰略的調整,在此背景下,如果朝韓、美朝峰會依舊能夠順利舉行,朝鮮“三中全會”就具有了外交的效應,也就是朝鮮的國家戰略得到了國際承認,朝鮮拿到了類似於“護身符”的東西。

綜合來看,這次朝鮮的三中全會的幾項決議,一定程度上是緩和了半島的緊張氣氛。但不可否認的是,半島局勢接下來究竟如何髮展,還要看接下來幾場領導人峰會的具體成果。對於半島來説,維持和鞏固這一緩和態勢,仍需要各方持續的努力。

(來源:俠客島)