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亞太日報觀察 | 英法追隨特朗普空襲或將害人害己

2018-04-15 16:42:00  來源:亞太日報 【返回列表】

亞太日報評論員 董一凡

四月十四日,美英法三國以敘利亞政府軍使用化學武器爲由,對其目標實施了空襲行動,通過戰機和艦艇髮射巡航導彈髮動精准打擊,這是即2011年空襲利比亞和2013年法國率先空襲敘利亞後,歐洲國家再次以空襲主權國家政府力量的方式介入中東局勢。英國與法國武力介入敘利亞局勢,固然有其內外考量,但武力打擊勢必加劇敘利亞動蕩,最終可能反而損害歐洲自身利益。

英法蔘與空襲的主要目的是鞏固歐美關系。特朗普上台以來,歐美關系的波動主要一方面就是北約問題,特朗普不滿歐洲國家旣受北約保護卻在軍力和軍費方面貢獻不足。英法蔘與空襲向美國顯示了軍事實力,有利於脫歐的英國以及領導歐盟軍事整合的法國在安全上受到特朗普的重視,讓其重新審視北約,維系歐美關系中的安全支柱,反映了歐洲希望通過“以實力換重視”的訴求。

此外,英國曾因前俄羅斯間諜中毒事件拉攏西方國家怒懟俄羅斯,調門之高措辭之強,使得英國在涉及化武的問題上必鬚採取強硬支持。英國首相特雷莎梅在此前的表態中,反覆強調有國家使用化武觸動英國的紅線和底線,英國決不允許併必鬚採取嚴厲的行動。隨著敘利亞反對派控制地區遭到所謂化武襲擊的消息傳開,英國也不得不出兵支撐自己高調反化武的政策表態。

西方爭奪對敘利亞問題的掌控則是英法蔘與行動的第二層考量。英國與法國歷來在歐洲國家中重視本國在中東作用,現任領導人也對此有所延續,法國總統馬克龍在上台後不久訪問中東,併曾試圖協調地區熱點問題。英國首相梅也宣布英國將在巴林建設永久軍事基地,併接待沙特王儲小薩勒曼訪問英國深化雙邊關系。

反映了英法希望通過加強中東角色,鞏固本國在當地的政治經濟和安全利益,敘利亞問題上自然也希望成爲主要相關方。

但隨著敘利亞戰場上各方共同敵人“伊斯蘭國” 潰敗,敘政府軍在俄羅斯和伊朗的扶植下腳跟越站越穩,反對派連連丟失地盤、實力大減,西方在敘利亞問題上的作用和地位愈髮邊緣化,離通過內戰實現政權更迭的戰略目標也越來越遠。西方必鬚以代價較低又效果明顯的方式介入敘利亞戰局,才能給予中東盟友及敘利亞反對派足夠支持,扭轉當前對政府軍一邊倒的局勢。反對派爆出的化武攻擊事件,給予了西方國家空中介入敘利亞戰局得道義理由。英法也不等聯合國調查糰進行詳實調查併公布結果,在真相沒有搞清之前就給敘利亞政府扣上莫鬚有罪名,以此爲由髮動空襲,也證明英法急於介入干涉的心態。此次襲擊雖然髮射了百餘枚導彈,迄今併未有摧譭敘利亞政府軍重要目標的報道,人員傷亡也極爲有限。一方面説明敘政府在俄羅斯方面的支持下,擁有一定防空能力;另一方面也説是此次襲擊的政治目的高於軍事目的,主要目的是對外釋放西方作爲重要一方強勢回歸敘利亞的訊號。西方希望通過空襲政府軍目標來削弱其實力,進而幫助反對派武裝,將局勢轉爲與俄羅斯、伊朗在敘利亞形成對峙,扭轉在俄羅斯軍事和外交攻勢下西方對敘利亞失控的態勢。

而從英法國內來看,兩國領導人也有意通過對外行動轉移國內視線。英國與歐盟就脫歐達成了階段性的協議,但在未來經貿關系這一核心議題上仍有較大不確定性,目前來看英國保不住貿易和金融服務進入歐盟便利性的可能性很高,梅政府需要將從工黨和反脫歐派的指責中脫身。梅也通過將政府轉爲戰時機制繞開議會髮動軍事打擊,展現其強硬果斷一面,來樹立正面形象。而法國鐵路工人反對勞動法改革的罷工仍在持續,給馬克龍推進一系列改革的雄心當頭一棒,而馬克龍推行改革最大資本就是其箇人領導力,因此也急需對外行動贏得加分,助推支持率的抬升。

然而,英法蔘加空襲行動固然有內外多種考慮和所謂正當理由,但仍然改變不了繞開聯合國安理會對主權國家髮動單邊軍事行動的事實,使得逐漸向穩定方向髮展的敘利亞和平進程增加了更多變數。美英法三國雖然在空襲中有意避開俄羅斯的軍事存在,但軍事行動客觀上必將推動西俄在敘利亞博弈升級,敘利亞乃至中東地區局勢繼續向動蕩方向髮展。而近年來歐洲國家遭遇難民危機且頻遭極端勢力恐怖襲擊,與粗暴干涉中東北非局勢、極力推動政權更迭甚至動武,造成地區失序、百姓流離進而播下讎恨美歐的種子有很大關系。歐洲內部的安定與安全,很大程度上取決於中東的穩定,近年來歐洲國際事務專家也反思推動政權更迭和武力打擊往往帶來反面效果,呼籲促髮展,謀穩定的重要性,但這些意見在歐盟和成員國的決策中仍在居於推進普世價值觀之後的位置。未來英法若繼續追隨美國的武力干預腳步,則很可能讓歐洲再次吞下自己以前一手種下的苦果。


作者簡介:

董一凡,亞太智庫研究員,中國現代國際關系研究院助理研究員。研究領域歐洲經濟、歐盟一體化。

(來源:亞太日報)