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傅瑩:美國在朝鮮問題上讓中國爲難

2017-10-01 09:15:00  來源:亞太日報 【返回列表】

朝鮮不顧核不擴散的國際共識於9月3日進行的第六次核試驗,受到了國際輿論的一致譴責。國際社會遏制朝鮮核野心的努力再一次落空。從一箇中國人的立場看來,同樣令人沮喪的是,西方媒體紛紛將矛頭指向了中國。

包括中國在內的國際社會,必然要爲維護核不擴散條約盡一己之力。但美國如何應對朝鮮的挑釁對於金正恩(Kim Jong Un)政權來説才是最重要的。然而,美國卻沒表現出認真解決實際問題的意願(即回應朝鮮關於安全問題的擔憂以確保該國無核化)。

在此有必要回顧一些歷史背景。1994年美國和朝鮮籤訂的《朝美核框架協議》,要求朝鮮用不容易構成核擴散威脅的“輕水”反應堆取代石墨減速核反應堆。然而,雙方後來在執行該協議時産生的分歧,導致朝鮮宣布將重啟其核計劃。

2002年底,中國髮起了與美國、朝鮮、韓國、日本及俄羅斯的六方會談。對中國來説,在朝鮮和美國之間斡旋併非易事,旣要努力規勸前者放棄其核計劃,又要勸説後者解決朝鮮的安全擔憂。然而這些會談很成功,甚至啟動了關閉和封存寧邊(Yongbyon)核設施的工作。

不幸的是,每次取得進展,馬上就會受到阻撓。例如,六國剛准備實施2005年9月達成的聯合聲明,美國就以朝鮮洗錢爲由決定對其實施金融制裁。對此,朝鮮以其第一次核試驗作爲回應。

奧巴馬執政期間,美國奉行“戰略忍耐”(strategic patience)政策,該政策實際上是不作爲的幌子。和平談判戛然而止,制裁成了美國唯一的手段,普遍認爲美國的真正目的就是要改變朝鮮的政權。

此後,我們見證了一箇惡性循環,朝鮮又進行了四次核試驗和不計其數的導彈試驗。作爲聯合國安理會(UN Security Council)常任理事國之一,中國根據聯合國的決議對朝鮮實行制裁,但中國對和談的呼籲卻未得到答覆。一直以來,韓國和美國聯合軍事演習的規模越來越大,也越來越複雜。結果,局勢也愈加緊張。

特朗普政府呼籲中國採取更多舉措。作爲回應,中國對聯合國對朝鮮實施的更嚴厲制裁提供了更強的支持。中國已經禁止進口朝鮮的煤、鐵、鐵礦石和海産品,併暫停與朝鮮新設合資企業。中國亦呼籲“雙暫停”,即朝鮮暫停其核計劃,相對地,美國和韓國暫停聯合軍事演習。

然而,美國一意追求加大對朝鮮的制裁力度。但我們已經很清楚地看到,單單依靠制裁併不能遏制朝鮮的核計劃。

即使受到更嚴厲的制裁和進一步的孤立,2016年朝鮮的國內生産總值(GDP)增長仍比過去17年任何一年都好,而農業産量也有所提升。與此同時,由於不受任何和平談判的約束,朝鮮在核道路上越走越遠,同時和中國的關系也惡化了。

而美國仍指望中國去影響朝鮮的政策和行爲,同時又對中國和其他各國提出的建議和提議充耳不聞。

通過在韓國部署薩德(Thaad)反導彈防禦系統,美國如今讓中國的處境更加困難。薩德反導系統有一箇“X波段雷達”,能夠監控中國的大片領土。與其説這一系統爲韓國人民提供了保護,毋寧説它威脅着東北亞地區的戰略穩定。美國迄今沒有顯示任何改變路線的意願。同時,接下來會髮生什麽令韓國和日本越髮擔憂。

爲了和平解決朝鮮問題,中國必鬚更努力地讓美國和朝鮮認真考慮彼此的顧慮。然而,如果我們真想解決這一問題,那麽雙方都需要作出讓步。假如我們任由事態髮展,誰知道等待著我們的將會是什麽?


作者簡介:傅瑩,中國全國人民代表大會外事委員會主任委員 。

(來源:FT 中文網)