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澳媒:武器出口是中國外交政策的工具嗎?

2018-07-10 11:20:28  來源:亞太日報 【返回列表】

澳大利亞“東亞論罎”7月8日文章,原題:武器出口是中國外交政策的工具嗎? 

中國軍工業改革仍面臨諸多障礙,包括國有企業一家獨大,對軍民融合缺乏清晰的立法和規章制度。但總的來説,北京的改革産生了效果。一些中國企業在無人機開髮和出口等方面走在前列。到2018年,中國已向十多箇國家出口重型和武裝無人機。

軍工業現代化及具有競爭力的價格,使中國成爲重要武器出口國。據斯德哥爾摩國際和平研究所分析,2000年到2017年,中國武器出口量增加275%,武器進口下降56%。過去10年來,中國佔到全球武器貿易的5.2%,排在美國(32.4%)、俄羅斯(23.7%)、德國(6.6%)和法國(6.2%)之後。

然而,中國武器出口在地理上的分布併未隨時間而多樣化,依然主要出口到傳統客戶如巴基斯坦、緬甸和孟加拉國,唯一显著增加的地區是拉美。

中國軍售看起來更多是交易性的,而非外交政策的工具。比如,自“一帶一路”倡議公布以來,中國對該倡議的核心夥伴國家的武器出口併未增加。自2013年以來,與新絲路項目直接關聯的70餘國家中,只有31%接收了中國主要武器系統。北京廣泛使用經濟激勵手段——而非武器出口——在世界舞台上拉攏盟友的做法,也進一步佐證這點。

這些都反映出一箇事實,即軍售併非中國可靈活運用的一箇外交政策工具。只有當接受國需要新武器系統且偏好中國産品時,軍售才會髮生。中國至今出口武器的國家,主要是西方出口商因制裁拒絶出口的國家、買不起西方武器系統的國家,以及兩種情況都適用的國家。中國能夠進入的傳統西方出口市場(如海灣國家),是無人機市場。而這也是因爲美國等西方出口商不願出口本國系統。

過去20年來中國強力推動的國防-工業現代化有助於解放軍的雄心。這也給中國的武器出口帶來一些機遇。但若想要讓國防裝備出口成爲北京廣泛外交政策工具的一部分,中國軍工企業還需在全球武器市場打下更大印記。

(來源:環球時報)

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