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英媒:中国坚定走向全球气候治理的“舞台中心”

2017-05-26 09:35:00  來源:亚太日报 【返回列表】

英媒称,国际社会普遍预计,美国总统特朗普将在本周末举行的七国集团(G7)领导人峰会上,亮明自己在气候变化上的最终立场。在特朗普政府即将就是否撤出巴黎气候协定表明立场之际,中国释放出的明确信号让国际社会倍感宽慰:不论美国是否参与,中国将继续执行甚至超额完成减排目标,并继续担当全球气候治理领导角色。

据英国《金融时报》网站5月25日报道,中国气候变化事务特别代表解振华本周在柏林说,中国将继续奉行巴黎协定,并正在制定将这一协定具化为实施细则、找到照顾各方“舒适度”的“中国方案”。

“绿色低碳发展已经成为全球大势所趋,是任何人、任何国家都不可阻挡的,”解振华在德国主办的第八届彼得斯堡气候对话上说。

“中国占据舞台中心”

《金融时报》报道称,美国的犹豫不决,让中国立场备受关注。中美是全球最大的两个经济体和最大的两个温室气体排放国。两国在奥巴马政府任内高调宣誓在气候治理上联手合作并引领世界,成为巴黎协定得以签订的最重要前提。

报道称,在本周的柏林彼得斯堡气候对话论坛上,中国不出意外成为场中焦点。解振华重申了中国政府在巴黎协定框架下自主制定的减排目标,包括在2030年使碳排放达到峰值。他说,以2016年中国碳排放强度的下降速度看,中国将有很大可能超额完成减排目标。

“我想告诉大家的是,按照现在的力度,中国到2020年实现减排目标绝对没有问题,而且会超额完成。去年中国碳排放强度比上一年下降了6.6%,远远超出当初计划的3.9%的目标,”解振华在论坛开幕当天的一个记者会上说。

报道称,这番言论在现场获得不少赞许之声。好几国谈判代表提到,中国与其他国家维护巴黎协定的坚定立场显示出,即便美国退出,也不会出现“多米诺式骨牌”式的倒退场景。几家国际媒体将解振华的发言评价为“美国缺席,中国占据舞台中心”。

“美国显然是现在房间里的那头大象”

《金融时报》报道称,巴黎气候协定是国际气候治理进程中的一个里程碑,不仅一扫哥本哈根气候谈判以失败告终导致的低落情绪,更创立了一种全新的气候谈判框架:签署国不需承担强制性的减排任务,可自行制定和执行减排目标,即便不达标也没有惩罚措施。这种更包容、让签署国更感“舒适”的谈判框架,正是巴黎协定得以在一年内得到几乎世界上所有国家认可的原因。

报道称,但也正因为它的非强制性,如何将这份纲领性文件细化为“规则手册”,使得各国的减排措施可操作、可监管和可评估,是眼下摆放在国际社会面前最艰巨的任务。谈判者们正利用各种官方和非官方场合展开讨论,希望在2018年底前制定众人接受的“规则手册”扫清法律、技术和政治障碍。然而,美国的举棋不定,让这一进程陷入了某种程度的悬空状态。

“美国显然是现在房间里的那头大象。‘他们会不会留下’这个问题悬挂在所有的讨论之上,”德国环境治理智库高级研究员拉尔夫·博德尔说。

据《金融时报》报道,美国是世界最大的温室气体累计排放国,有研究显示,美国如退出巴黎协定,在温室气体排放上可能走回头路。但也有研究指出,如果中国和印度这两个大型新兴工业国超额完成减排任务,它们很可能填补美国的减排空缺。

报道称,中国政府也曾暗示希望美国留在巴黎协定中。在柏林,解振华虽然没有直接提及美国,但他强调各国需要保持在气候谈判中的“政治互信”。

在论坛上,尽管“美国之问”不断出现在各种发言中,但各国代表普遍持有的一个观点是:美国留下最好,但如果一定要离开,其他国家也会继续坚定奉行巴黎协定,甚至更加团结。也有一种猜测是,美国或许会留下,但会在减排目标和投入上讨价还价。在这一点上,各国观点也较为一致:它们将捍卫巴黎协定,不会同意美国降低承诺。

英国《金融时报》在报道结尾指出,很显然,如果美国决定退出巴黎气候协定,中国将在气候治理国际进程中,成为主导的“议程设定者”。

(来源:参考消息网)

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