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張高麗:攜手建設中國-東盟命運共同體

2015-12-10 18:54:08  來源:亞太日報 【返回列表】

亞太日報訊】第12屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會9月18日在廣西南寧開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在開幕大會上發表主旨演講時表示,中國政府一如旣往地高度重視發展同東盟的友好合作,堅持把東盟作為周邊外交的優先方向,支援東盟發展壯大,支持東盟共同體建設,支援東盟在區域合作中的主導地位。以下為演講全文:

中國與東盟國家是陸海相連的友好鄰邦,互為天然的合作夥伴。早在2000多年前,我們的祖先就遠涉重洋,乘風破浪,開闢了和平交往、經貿交流、文化交融的海上絲綢之路。在漫漫歷史長河中,海上絲綢之路綿延不斷,中國和東南亞的使節、商旅、學者、工匠川流不息,沿途各國互通有無、互學互鑒,共同推動了人類文明的發展和進步。

今天,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會資訊化深入發展。中國和東盟順應時代潮流,堅持同舟共濟、互利共贏,友好合作關係不斷向前發展,成為維護地區和平穩定的重要支柱和促進地區發展繁榮的中堅力量。

——我們的政治互信不斷增強。習近平主席提出共同建設21世紀海上絲綢之路、攜手建設更為緊密的中國-東盟命運共同體,是推動區域經濟合作、加強不同文明交流、促進世界和平發展、造福世界各國人民的偉大事業,得到東盟國家普遍贊同和支持。李克強總理提出“2+7合作框架”。在雙方共同努力下,“一帶一路”建設正與東盟共同體建設藍圖對接起來,與東盟國家各自發展戰略對接起來。

——我們的經濟融合不斷加深。中國是東盟第一大交易夥伴,東盟是中國第三大交易夥伴、第四大出口市場和第二大進口來源地。去年雙方貿易額超過4800億美元,增長8.3%,比中國整體對外貿易增速高出4.9個百分點。目前,雙方相互投資累計超過1300億美元。中國-東盟自貿區升級談判、區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判取得積極進展,泛北部灣經濟合作路線圖制定完成。

——我們的合作領域不斷拓展。雙方務實合作覆蓋農業、交通、人文等20多個領域,正向金融、高新技術、綠色產業、海洋等新興領域拓展。今年是“中國-東盟海洋合作年”,雙方設計了建設中國-東盟海洋合作中心、中國-東盟海上緊急救助熱線、中國-東盟海洋學院等40多個項目,正在有序落實。近年來,雙方還共同應對了國際金融危機及跨國犯罪、自然災害、跨界傳染病等非傳統安全挑戰。

這些成果充分體現出中國-東盟合作的旺盛生命力,預示著雙方關係發展的美好前景。這也充分證明,只要堅持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神,不同民族、不同信仰、不同文化背景的國家,完全可以共用和平、共同發展。

當前世界政治經濟格局深刻調整,中國和東盟只有加強合作,構建政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體,才能有效應對困難和挑戰,獲得各自更大的發展。中國政府一如旣往地高度重視發展同東盟的友好合作,堅持把東盟作為周邊外交的優先方向,支援東盟發展壯大,支持東盟共同體建設,支援東盟在區域合作中的主導地位。中方願同東盟一道,以攜手建設“一帶一路”、構建更為緊密的中國-東盟命運共同體為目標,進一步落實“2+7合作框架”,推動雙方戰略夥伴關係不斷取得新進展。為此,我提出以下建議:

一是進一步增進政治互信,加強中國與東盟國家的戰略對接。在中國與東盟等沿線國家共同努力下,習近平主席倡議的“一帶一路”建設正進入到務實合作的新階段。今年底東盟將建成共同體,這是亞洲第一個次區域共同體,中方對此感到由衷高興。希望雙方共同努力,加強“一帶一路”建設與東盟共同體建設藍圖、東盟國家發展戰略對接,為實現各自發展目標做出積極貢獻。政治互信是友好合作的重要保障,雙方要保持高層交往,推進商簽“中國-東盟國家睦鄰友好合作條約”,加快制定《落實中國-東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關係聯合宣言行動計畫(2016-2020)》。歡迎東盟各國防長今年10月來華出席中國-東盟防長非正式會晤。明年是中國-東盟建立對話關係25周年,中方願同東盟保持密切溝通,共同辦好相關紀念活動。

二是進一步深化經貿合作,共同打造中國-東盟自貿區升級版。經貿合作是“一帶一路”建設的基礎和先導。雙方要共同努力,爭取今年底前完成中國-東盟自貿區升級談判。加強在海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計資訊等方面的雙邊多邊合作,降低非關稅壁壘,提高貿易投資便利化水準。挖掘貿易新增長點,擴大貿易和相互投資規模,努力實現2020年雙邊貿易額1萬億美元、至2020年的8年間中國對東盟新增投資額超過1000億美元目標。中方願與東盟一道,共同推進區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判進程,促進區域經濟一體化發展。

三是進一步推進國際產能合作,實現更高水準的互利共贏。中國是工業大國,220多項工業產品產量居世界第一,在產能領域有裝備、技術、施工、資金、管理經驗等優勢。東盟國家正在積極推進工業化和城鎭化,對引進設備、技術、資金有迫切需求。中方願與東盟在電力、工程機械、建材、通信等更多領域開展國際產能合作,共同建設好經貿合作區等各類產業園區,將其作為開展雙方產能合作的重要載體,吸引中方企業赴東盟國家開展集群式投資,建立健全本地區供應鏈、產業鏈與價值鏈,提升中國和東盟產業在全球的競爭力。要加強金融合作,用好亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等投融資平臺,發揮金融對基礎設施建設、產能合作的關鍵支持作用。

四是進一步加強互聯互通建設,構築高效便捷的基礎設施網路。《東盟互聯互通總體規劃》已經制訂,中方願與東盟加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接,共同推進國際骨幹通道建設,抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程,優先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,提升道路通達水準。依託中國-東盟互聯互通合作委員會和中國-東盟交通部長會議等機制,著力推動貫通中國西部地區與中南半島、銜接“一帶一路”建設的南北陸路新通道建設,形成中國-中南半島陸路通道。中方願與東盟共同建設中國-東盟資訊港,完善互聯互通的資訊基礎設施,依託資訊網路助推各領域合作。推進瀾滄江-湄公河合作,以務實合作成果更好地造福地區各國人民,促進次區域可持續發展。

五是進一步開展海上合作,構建海洋合作夥伴關係。南海的和平穩定關乎地區的發展繁榮和人民福祉,符合地區各國的共同利益。中國願與東盟國家全面、有效、完整落實《南海各方行為宣言》,加快“南海行為準則”磋商,共同維護南海和平穩定。雙方應以舉辦“中國-東盟海洋合作年”為契機,加強在海洋經濟、海上聯通、科研環保、海上安全、海洋人文等領域的務實合作,推動海上共同開發,著力把海上合作打造成為中國-東盟關係發展的新亮點、新動力。

六是進一步密切人文交流合作,不斷鞏固睦鄰友好基礎。國之交在於民相親,民相親在於心相通。中方願與東盟共同落實《中國-東盟文化合作行動計畫》,相互設立文化中心。辦好中國-東盟教育交流周,擴大互派留學生規模。支持中國-東盟中心為促進雙方文化、教育、旅遊等領域合作發揮更大作用。用好中國-東盟技術轉移中心、中國在東盟國家建立的農業技術示範中心等平臺作用,加強在技術轉移、科技培訓、農業等領域的交流合作。儘快制定《中國-東盟環保合作戰略(2016-2020)》,共同推動綠色可持續發展。

中國經濟發展進入新常態,正從高速增長轉為中高速增長,從要素投資驅動轉向創新驅動。今年以來,我們堅持穩中求進工作總基調,著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,中國經濟運行保持在合理區間,呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。上半年,中國經濟增長7%,物價穩定,就業增加,結構在優化、品質在提高,消費對經濟增長的拉動作用增強,服務業比重上升,高技術和新興產業發展較快。當前中國經濟仍然面臨下行壓力,但中國經濟的韌性好、潛力足、迴旋餘地大,外匯儲備充裕,經濟發展長期向好的基本面沒有變,我們有信心有能力保持經濟持續健康發展,有信心有能力保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定,有信心有能力建設公開透明、長期穩定健康發展的資本市場。我們將緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局,積極適應和引領經濟發展新常態,穩中求進,改革創新,堅持發展第一要務,以提高經濟發展品質和效益為中心,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在區間調控基礎上加大定向調控力度,加快推進簡政放權、放管結合、優化服務,促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水準,使中國經濟沿著綠色低碳迴圈發展之路前進,為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥!

中國將實行更加積極主動的開放戰略,並通過自身發展更好惠及周邊國家,惠及世界。中國未來將進口更多商品和服務,更大規模擴大對外投資合作,有更多的人到境外旅遊觀光,給世界各國提供更多發展與合作的機遇。當前世界經濟復蘇艱難麴摺,我們願與東盟國家優勢互補,互利共贏,共同戰勝面臨的困難和挑戰,促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長和本地區發展繁榮。