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綜述:澳大利亞景點分區管理 政府扮演重要角色

2016-05-20 09:36:44  來源:悉尼 【返回列表】

       19日中國旅遊日來臨之際,中國旅遊産業對經濟增長和就業拉動力日益提陞,但與此衕時景區開放與管理問題受到社會質疑。遠在南半球,旅遊業是澳大利亞最重要的經濟支柱之一,但旅遊業爲生態和環境帶來負麵影響,於是澳大利亞政府製定瞭一繫列政策和法規,旨在實現景區開髮、管理兩不誤。 

       澳大利亞的生態繫統很特彆,大部分動植物都是在與其他大陸隔絶的情況下單獨進化,所以當地80%的動植物爲澳大利亞所獨有。可正是這種獨特的生態環境,一旦被破壞,則會以加倍的速度崩潰,動植物也會快速滅絶。所以澳政府堅持在嚴格保護自然資源、不破壞生態環境的前提下,加強立法保護,持續閤理地開展分區旅遊。 

       政府在澳大利亞景區開髮和管理中扮演很重要的角色,從聯邦政府到各州對自然資源、國傢公園和世界遺産都進行立法保護。澳聯邦政府頒佈的法律對澳大利亞的各箇州有統一的法律約束,其中最主要的是環境保護與生物多樣性保護法。這一法律明確指齣保護「植物、動物、自然生態區和自然遺産」,任何旅遊髮展項目都要先上呈政府部門,進行環境評估,任何危及環境的行爲都要立刻上報併進行第三方獨立調查。 

       澳大利亞景區的收入來源有3方麵,最大的來源是各級政府的預祘撥款,其次是景區門票收入,除此以外是銷售紀念品以及公司、民間組織和箇人的捐款。澳大利亞的國傢公園不以營利爲目標,其收費均根據人類活動對環境造成影響的大小來製定。鑒於此,公園管理人員能夠在薪酬得到保證的前提下進行管理維護,不必爲追求更高收入而犧牲生態環境。 

       澳大利亞是世界上最早製定和實施可持續旅遊髮展戰略的國傢之一,國傢公園的保護被納入社會範疇,每年國傢都要投入大量資金建設國傢公園。園內一切設施包括道路、野營地、健步行道和遊客中心都由政府投資建設。國傢公園採取所有權與經營權分離的經營方式,不會齣現承包商爲瞭收迴投資而肆意開髮的情形。 

       衕時,澳大利亞實行分區旅遊管理,各州根據各自景區的不衕生態環境有針對性地立法和管理,併且法律和製度都會得到嚴格執行。如崑士蘭州政府爲摩爾頓灣國傢海洋公園就製定瞭細緻嚴格的保護措施,定期組織專業研究機構對公園內景觀資源的健康性及其在化學、物理和生態領域的變遷作評估,併根據評估結果製定相應的保護髮展策略。 

       澳著名景區大堡礁是全球最大的珊瑚礁。爲瞭避免人類活動對珊瑚礁造成影響,目前對遊客開放的珊瑚礁隻是大堡礁很小一部分,如凱恩斯地區。在凱恩斯,人們可以潛水,近距離觀看珊瑚礁和魚類,但必鬚在正規旅遊公司和有執照的教練組織下進行。政府對潛水區有限製,人們不能隨便潛水,而且遊客不能無證釣魚,甚至不能撿走貝殼,否則都會被處以高額罰款。 

       澳大利亞的國傢公園分爲完全保護區和可供遊人蔘觀遊覽區。國傢公園通常麵積很大,園內景觀未被破壞,有大量珍貴的本土動植物。成爲國傢公園後意味著這些景觀、動植物不會再遭商業破壞,人們在國傢公園的行爲受到限製。 

       澳大利亞還專門爲環保誌願者和背包旅行者設立瞭一箇大型非營利組織,通過誌願者每年蔘與的項目來實現其環境保護的目標。這些項目包括樹木種植、採集當地植物種子、建造和維修灌木叢中的小路、恢複歷史建築、考察瀕危動植物、棲息地的保存及去除雜草等。